十月二十二日。
大庆殿。
鸣鞭,奏乐,鼓吹。
文武百官一拜,再拜,三拜,与此同时,百官高呼。
“伏惟皇帝陛下膺时纳佑,与天同休!”
“伏惟皇帝陛下膺时纳佑,与天同休!”
“伏惟皇帝陛下膺时纳佑,与天同休!”
“平!”
随行内侍张茂则高喊一声,百官依次归位。
今日说是大朝会,实际上礼仪规制和真正的大朝会,却有些不同。
毕竟,今天既非节日,亦非诞辰,流程稍有损益,实属正常。
一应流程结束后,李杰看了一眼台下百官,而后不急不缓的道出了一件令百官意外的事。
“朕承天之命,夙夜只惧。”
“然,杭州市舶司一案,却令朕大为惧惊!”
“朕想问一问台下衮衮诸公,这天下还是我大宋之天下?”
“还是我赵氏之天下吗?”
“杭州知州,兼提举市舶司胡则,仅一人,便贪腐十数万贯!”
“遍数前朝历代,也是亘古未有!”
“此事,究竟是我大宋豪富至极,还是人心欲壑难平?”
台下。
群臣俱伏,无一人敢上前作答。
看到这一幕,李杰发出一记嗤笑,直言不讳的问道。
“怎么?”
“满朝文武,竟无一人可答?”
就在这时,许多大臣不由将目光聚焦在了寇准身上。
欲戴王冠,必承其重!
身为当朝宰辅,寇准的地位是一人之下,万人之上。
天塌了有高个子盯着,在大宋的官僚体系中,寇准无疑便是那个个子最高的人。
另一边,寇准似乎也察觉到了众人的目光。
火候,应该也差不多了吧?
没错。
李杰的愠怒,一半是真的,一半是装的,按照流程,接下来就该寇准登台唱戏了。
这是一出双簧!
由天子施压,然后再由宰相提出办法。
一般而言,似这等大朝会,只是礼仪性质的朝会,基本不会处置政务。
所以,李杰刚刚提出贪腐案,着实让百官震惊不已。
不过,这也是权宜之计。
历朝历代,吏治都是重中之重,整顿吏治,也是难上加难。
毕竟,吏治涉及到的利益太多了。
乡党、同年、南北派系、学术派系、政治同盟等等,都和吏治息息相关。
牵一发而动全身。
如果准确的切入,是一门艺术。
而杭州市舶司案,恰好给了李杰一个极佳的借口。
此前积累下的威势,今天的特殊,如此种种,再也找不到比今天更好的机会。
故此,李杰才会打破常理。
“陛下,臣为百官之手,杭州市舶司发生如此答案,臣难辞其咎!”
“臣请陛下治罪!”
李杰摆了摆手:“寇相今年刚刚归朝,胡则案,与卿无关,不过,卿之所言,亦有几分道理。”
“便罚铜吧!”
“谢陛下隆恩!”
寇准微微一拜,继续配合着表演。
“此事无须再提。”
“寇卿历经三朝,敢问寇卿,该如何杜绝胡则案重演?”
听到这话,寇准默然许久,在旁人眼中,寇准似乎是被官家给难住了。
这很正常。
吏治,向来是千古难题。
治的好,百官怨怼,治的不好,国家动荡,如此烫手山芋,不是大毅力,大恒心者,谁敢轻动?
寇准今年已然六十好几,半截身子都入了土,怎么看都不像是敢动吏治的人。
动了,他便是和天下百官为敌!
不动,又有违圣意!
可谓是进也不是,退也不是。
良久。
寇准整理了一下衣冠,神色极为肃穆的往前踏了一步。
“臣以为,当内外兼并,双管齐下!”
“内者,当更易考课之法。”
此话一出,文武百官的反应不一而足。
考课,即对于官吏工作的考核,可以理解为后世的KPI,考课的结果是官员仕途升迁的重要参考。
《尚书·舜典》记载,三载考绩,三考黜陟幽明。
自春秋战国起,考课制度初见雏形,历经秦汉、魏晋、隋唐,及五代至今,考课制度逐渐完善。
宋初,天下初定,太祖承袭前代之制,定下考课之法,以劝课农桑、户口增益、剪除盗贼为要,考定地方州县官。
太宗即位后,赵光义进一步完善考课制度,仿照唐朝三等九级制度,将官员的功绩分为上中下三等,以等第定忧虑,明黜陟。
然而,到了真宗咸平年间,考课制度发生了一次重大转变。
具备宋朝特色的磨勘制度,正式成型。
一句话概括,以法计其历任岁月、功过而序迁之。
自此,考课制度的核心发生了变化,资格,或者说资序渐渐凌驾于功效之上。
官员的实际治效在日常考评中的占比比例慢慢降低。
虽然现在距离咸平年纪不过二十余年,但真宗定下的磨勘之法,已然造成了巨大的负面影响。
论资排辈的重要性,远远超过了实际政绩。
寇准的一句‘更易考课之法’,不知得罪了多少同僚。
这一刀,割到了多少人的痛处!
“凡考监司当以九事为先。
一曰劝农桑,兴治荒废,
二曰招荒流亡,增户口,
三曰兴除利害,
四曰劾有罪,平狱讼,
五曰,不失案察,
六曰平盗贼,
七曰,兴文教,
八曰,治商事,通商路,
九曰,查场务净利,对比旧额有无亏损。”
虽然寇准年事已高,但他的发言依然铿锵有力,至少大庆殿内的文武大臣,基本上都听清了。
一旁,王钦若不着痕迹的瞄了一眼寇准,而后嘴角升起一丝冷笑。
‘呵呵!’
寇老鬼,当真是胆大至极!
竟然敢提出如此严苛的考成之法。
由俭入奢易,由奢入俭难,寇准提出的考课之法,一考考九项,和此前施行的考课之法相比。
毫无疑问,绝对是酷法!
‘不对!’
下一秒,王钦若猛然回过味来。
此事,或许另有缘由!
寇准提出的考课之法,太过完善了一点,一点也不像是当庭想出来的。
绝对是蓄谋已久的!
必然是!
若真是如此,寇准多半事先和官家通过气,或者说,这等考课之法,根本就是官家的主意!
寇准,不过是执行者!
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